Ein Problem des kommerziellen und nicht kommerziellen Verkehrs im Internet war bisher die mangelnde Idendifizierbarkeit des Gegenübers. Eine Voraussetzung dafür, dass E-Mail die Papierpost in allen Bereichen ablösen kann, ist die Schaffung von Vertrauen - auch in rechtlicher Hinsicht. Damit Verträge über das Internet geschlossen, Amtswege absolviert und womöglich sogar Stimmen bei Wahlen abgegeben werden können, bedarf es einer hohen Sicherheit, dass der Absender wirklich der Absender ist und die Daten auf dem Weg nicht verändert worden sind. Darüber hinaus ist es notwendig, dass die rechtlichen Voraussetzungen gegeben sind, dass die elektronische Erklärung auch rechtliche Wirkung entfaltet und im Falle des Falles bei Gericht anerkannt wird. Schließlich muss auch sichergestellt sein, dass der grenzüberschreitende Verkehr nicht durch Systemunterschiede behindert wird.