Der Verleger ist aus juristischer Ansicht als zentrale Figur der Pressefreiheit zu sehen, obwohl die Beziehung zu Journalisten zwangsläufig "locker" geworden ist. Dieser umstrittene Punkt ist für den Autor Helmut Kohl aus kritischer Sicht betrachtet; die Verfassung sei wiedersprüchlich. Laut art. 5 GG "jeder" ist träger der sogennanten Presse, bzw. der Pressefreiheit, wenn tatsächlich dieser "Jederman" eben Verleger werden muss, ehe sein Grundrecht ausüben kann,schliesst somit auch die starke Kritik im hinweis auf Paul Sethes:
"PRESSEFREIHEIT SEI DAS RECHT VON 500 MENSCHEN; IHRE MEINUNG ZU SAGEN" (Kohl Helmut, Seite 131). Nach dem Entwurf des deutschen Journalisten-Verbandes ist die "Zusammenarbeit von Verleger und Redaktion gemeint, die durch die Öffentliche Aufgabe der Presse bestimmt wird die Öffentlichkeit zu unterrichten, sowie an der Meinungsbildung mitzuwirken".
Nach Edgar Kull ein wiedersprüchlicher Begriff, und die Kritik kommt wieder von der inneren Pressefreiheit zur existierenden öffentlichen Aufgabe "dies oder jenes zu veröffentlichen oder auch nicht". Es findet keine Einigung zwischen und Redakteuren statt. Die innere Pressefreiheit ist begrenzt und hängt direkt vonder wirtschaftlichen Struktur einer Zeitung ab (oder elektronisches Medium wie Internet). Dem Redakteuer bleibt praktisch keine andere Wahl als der "Vollstrecker der (allein) von ih´m zutreffend interpretierten offentlichen Aufgabe zu sein". (vgl. Kull Edgar. Seite 190).